Toekomstbeeld schreef op 27 december 2018 18:46:
Van: .......
Verzonden: donderdag 27 december 2018 18:23
Aan: Annemarie.Sipkes@acm.nl; "\"Meijer, Arno\""; Post-MA@acm.nl
CC:
j.vdhaas@tweedekamer.nl; secretariaatMC@minez.nl;
d.graus@tweedekamer.nl;
w.moorlag@tweedekamer.nl;
e.bruins@tweedekamer.nl;
a.weverling@tweedekamer.nl;
j.veijs@tweedekamer.nl;
j.vdberg@tweedekamer.nl;
m.alkaya@tweedekamer.nl;
herna.verhagen@postnl.nl;
pim.berendsen@postnl.nlOnderwerp: Waar is de Consument gebleven?
Geachte ACM, Autoriteit Consument Markt
De bijna 300 pagina's van het document "Marktanalysebesluit 24-uurs zakelijke partijenpost , Datum 21 december 2018, Ons kenmerk ACM/UIT/504289, Zaaknummer ACM/18/034108" vandaag eens doorgenomen.
De conclusie is dat de Consument, laat staan zijn belang, in dit gehele document niet of nauwelijks voorkomt. Feitelijk niet!
En vervolgens kijk ik naar uw missie statement en dat de Consument centraal staat bij de zaken die u als ACM oppakt. Voor ieders gemak hieronder gekopieerd.
Mijn toetsingsvraag is derhalve, welke directe schade voor de Consument nou precies voorkomen wordt met het opleggen van AMM aan PostNL?
De klanten van de postvervoerders zijn immers zakelijke klanten. Lagere prijzen, als gevolg van prijsconcurrentie, zullen integraal lagere kosten tot gevolg hebben bij die zakelijke klanten. Maar commerciële grootverbruikers zoals verzekeraars&banken, zullen lagere kosten toevoegen aan hun winsten (het zijn immers commerciële bedrijven) en geenszins doorgeven aan de consument. Daarvoor zijn hun inkopers dagelijks op pad.....goedkoper, goedkoper het moet goedkoper want de winst moet kwartaal op kwartaal stijgen!
Het enige doel dat bereikt moet worden, zo blijkt, is meer concurrentie waardoor huidige aanbieders kunnen groeien ten koste van PostNL (want dat ACM doel staat duidelijk beschreven) waardoor uiteindelijk de bij de VGP aangesloten leden met name profiteren.
Dus u mag bij rechtelijk besluit de macht hebben verkregen om AMM te bepalen voor bedrijven, en ex ante reguleringen in te voeren, maar lijkt intussen wel uw eigen missie statement uit het zicht verloren. Nogmaals, er is geen Consument te vinden die er voordeel bij gaat hebben. Niet direct en ook niet direct. Consument met een hoofdletter gezien het ACM missie statement.
Intussen gaan de postbedrijven collectief om zeep en staan er straks duizenden mensen zonder werk vanwege het elkaar kapot concurreren op een zwaar krimpende 24-uurs zakelijke markt (152. Onderstaande Figuur 3 geeft de ontwikkeling van de totale omzet op de markt voor 24-uurs partijenpost weer.De totale omzet op de markt voor 24-uurs partijenpost was 480 miljoen euro in 2013. In 2017 was de omzet op de markt voor 24-uurs partijenpost 356 miljoen euro.).
Ik hoop dat u de gestelde toetsingsvraag gaat (en kunt) beantwoorden, met dank, .....
Onze missie
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) bevordert kansen en keuzes voor bedrijven en consumenten. Wij creëren kansen door oneerlijke concurrentie te bestrijden en het makkelijker te maken voor nieuwe aanbieders om op de markt te komen. Meer aanbieders betekent meer concurrentie. Concurrentie leidt tot innovatie: nieuwe producten, diensten en bedrijven. Dan hebben consumenten meer te kiezen. Maar wij willen ook dat consumenten een goede keuze kunnen maken.Doordat zij goed geïnformeerd worden door bedrijven over hun aanbod. En dat consumenten weten wat hun rechten zijn zodat zij hun recht ook echt kunnen halen. Wij treden op tegen bedrijven die de kansen en keuzes van consumenten en andere bedrijven belemmeren.
De consument centraal
ACM kan niet alle problemen voor consumenten en bedrijven oplossen. Daarom maken we keuzes. Om te bepalen welke zaken we oppakken, stellen wij onszelf de volgende 3 vragen:
Hoe groot is de schade voor de consument?
Wat is het maatschappelijke belang?
Zijn we in staat om het probleem effectief op te lossen?